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■木须虫

推广长期护理保险是妥善解决我国失能老人护理问题、积极应对人口老龄化的重要制度安排。国家医保局最新数据显示，截至2022年底，长护险参保人数达到1.69亿，累计有195万人享受待遇。记者了解到，目前多地长护险试点成效明显，并在积极创新探索服务新模式。与此同时，多家保险公司启动人寿保险与长护险责任转换业务，以更好地助力失能老人“老有所护”。(据6月29日《经济参考报》报道)

制约失能老人“老有所护”主要有“两大瓶颈”：一是“买单能力”，二是养老护理服务。将失能护理纳入保险保障，有助于提高老年人对所需护理服务的支付能力，缓解个人及家庭负担，这些都在前期试点中得到充分体现：长护险参保人数达到1.69亿，累计有195万人享受待遇。通过保障扩面覆盖，初步破解了“买单能力”的瓶颈。

不过，相对于“有钱护理”，“有人护理”的瓶颈仍然比较突出。数据显示，我国患有慢性病的老年人已超1.9亿，失能和部分失能老年人超过4000万，对养老护理人员的需求多达600多万，但目前从事养老护理的服务人员仅有50多万，远不能满足实际需求。长护险试点扩面通过认定一些护理机构为参保失能老人购买护理服务，在一定程度上带动了养老护理服务的发展，试点地区服务机构总数达到7600家，护理人员从3万多人增加到33万人，但相对潜在的市场需求，无疑仍是杯水车薪。

可见，真正实现失能老人“老有所护”，要在总结试点经验、推动长护险提质扩面的同时，更多地在引导培育养老护理服务多元化发展上下功夫。一方面，充分发挥长护险对护理服务供给的杠杆作用，如健全护理服务标准及认证支付机制、拓展护理服务项目及支付渠道等，提高保险购买、补贴护理服务的受益成色，拓宽养老护理社会化服务的供给渠道。

另一方面，积极扶持养老护理服务机构和从业队伍。制定优惠政策，鼓励和引导社会资本投入护理服务行业。制定和完善养老护理服务规范、从业技能认证办法，对职业培训、技能认定以及从业服务给予一定补贴，促进护理机构、护理人员等专业护理资源快速增加，引导行业标准化、规范化、高质量发展，提升长护险社会满意度和覆盖面。

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